Navespro.ru

Основные параметры проекта бюджета Санкт-Петербурга на 2012 год:

доходы – 374,6 млрд. рублей, расходы – 404,2 млрд. рублей, дефицит и источники финансирования дефицита бюджета – 29,6 млрд. рублей.

В 2013 году: доходы – 403,1 млрд. рублей, расходы – 403,3 млрд. рублей, дефицит и источники финансирования дефицита бюджета – 0,2 млрд. рублей.

В 2014 году: доходы – 441,6 млрд. рублей, расходы – 441,7 млрд. рублей, дефицит и источники финансирования дефицита бюджета – 0,1 млрд. рублей.

Пока нет проекта закона, приходится использовать «Основные параметры проекта бюджета Санкт-Петербурга на 2012 год», размещенные на сайте Комитета финансов 1 сентября.

Итак на 2012 год доходы – 374,6 млрд. рублей, расходы – 404,2 млрд. рублей, дефицит и источники финансирования дефицита бюджета – 29,6 млрд. рублей.

Параметры бюджета снижены. В 2011 году было 380/431/51 (доходы/расходы/дефицит).
Однако обращает на себя внимание то обстоятельство, при дефиците бюджета в 51 миллиард на этот год профицит на 1 июля 2011 года составляет 32 миллиарда.

В 2013 году: доходы – 403,1 млрд. рублей, расходы – 403,3 млрд. рублей, дефицит и источники финансирования дефицита бюджета – 0,2 млрд. рублей.
В 2014 году: доходы – 441,6 млрд. рублей, расходы – 441,7 млрд. рублей, дефицит и источники финансирования дефицита бюджета – 0,1 млрд. рублей.

Основные приоритеты проекта бюджета Санкт-Петербурга:
• реализация программ модернизации здравоохранения и образования;
• повышение фондов оплаты труда работников бюджетной сферы;
• развитие транспортной инфраструктуры.

В бюджете на 2012 год в отличие от предыдущих лет средства от платных услуг, получаемые бюджетными учреждениями, а также поступления от страховых медицинских организаций, не будут отражаться в доходах и расходах, что скажется как на объеме бюджета, так и на структуре расходов.

В рамках перевода финансового обеспечения полиции на федеральный уровень, начиная с 2012 года доходная часть бюджета Санкт-Петербурга будет терять около 5 млрд. рублей ежегодно в результате передачи в федеральный бюджет доходов от государственной пошлины за регистрацию транспортных средств и штрафов за административные правонарушения в сфере дорожного движения, а также части акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов по нормативу 60 процентов.

На 2011 год показатели по этим параметрам таковы:
Денежные штрафы за нарушение ПДД = 176 млн. рублей;
Акцизы по подакцизным товарам (15 млрд. рублей -60%) = 6 млрд;
Государственная пошлина (все виды) = 1,5 млрд.

В соответствии с Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, уже в 2012 году будет снижен совокупный тариф страховых взносов с 34 до 30 процентов, а для льготных категорий налогоплательщиков с 26 до 20 процентов; увеличены стандартные налоговые вычеты при исчислении налога на доходы физических лиц для семей с детьми: ныне действующий вычет в размере 1000 рублей в месяц возрастет в 2,4 раза в семьях, имеющих двоих детей, и в 3 раза на каждого третьего и последующего ребенка; увеличиваются ставки акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, а также на слабоалкогольную продукцию в 2014 году по сравнению с 2011 годом в 2,2 раза, на вина натуральные - на 60 процентов, на пиво с содержанием объемной долей этилового спирта свыше 0,5 до 8,6 процента - на 80 процентов.

Интересно, что при увеличении (в процентах) объема отчислений в федеральный бюджет по акцизам сами ставки также увеличиваются. Поэтому говорить о серьезном снижении доходов в этой части думаю не стоит.

Начиная с 1 января 2011 года Законом Санкт-Петербурга для организаций-инвесторов установлены единые пороговые значения объема инвестиций в сумме от 800 млн. руб., при осуществлении которых могут быть предоставлены налоговые льготы сроком на 5 лет в виде понижения на 4,5 процентных пункта ставки по налогу на прибыль организаций и полного освобождения от уплаты налога на имущество организаций. Эта мера направлена на создание экономической заинтересованности вложения инвестиций для средних компаний, на обеспечение приемлемых условий развития бизнеса на территории города для максимально большого числа инвесторов.

Это конечно круто. Средний бизнес и все такое. Кто у нас средний бизнес? Средняя численность работников 100-250 человек + годовая выручка 400-1000 млн. рублей в год. Сколько, пусть от миллиардного оборота, тратится на инвестиции? 10-20%. Таким образом, 800 миллионов на инвестиции, которые прописывает город – это не средний бизнес – это крупняк с миллиардными оборотами.

Дополнительные поступления по налогу на прибыль организаций ожидаются вследствие планируемого снижения основной ставки страховых взносов на пенсионное, социальное и медицинское страхование (с 34% в 2011 году до 30% в 2012 году), а также изменения предельного порогового размера годового дохода, который не подпадает под налогообложения по данной ставке. Размер дополнительных поступлений оценивается на уровне 1,0 – 1,4 млрд руб. в год.

Если ставка ЕСН падает на 4%, то никак не получается один миллиард. Получится как минимум 10 миллиардов.

С темпами роста существенно выше роста экономики запланировано поступление акцизов. Так, прирост по всей совокупности акцизов в 2012 году составит 23% и достигнет 33% в 2014 году. Данная ускоренная динамика вызвана индексацией роста ставок акцизов по всем группам подакцизных товаров, и особенно по крепкой алкогольной продукции. Так, в 2013 году ставки по алкоголю с объемной долей этилового спирта свыше 25% возрастут на 44%.

Вот что меня больше всего удивляет в акцизной политике: водочное лобби сильнее всех. Увеличиваются акцизы на вино, вводятся акцизы на пиво, а на водку акцизы растут наименьшими темпами! Я бы вино сделал приоритетом №1 =)

Помимо части акцизов на крепкий алкоголь, начиная с 2012 года, бюджет Санкт-Петербурга теряет поступления в виде государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств (порядка 1,3 млрд руб. в год), штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения (не менее 400 млн. руб. ежегодно).

Странно, по этой позиции заложено, как я уже писал, 176 миллионов.

Значительную часть источников финансирования в 2011 году составляют остатки бюджетных средств – 26 млрд руб.

Остатки уже 32 миллиарда.
В 2012 году – 4,5 млрд. рублей.

Если предполагается профицит, то почему верстают с дефицитом?

На реализацию целевых программ Санкт-Петербурга в 2012 году предусмотрено 22,5 млрд руб. (без учета Адресной инвестиционной программы), в том числе (млн.руб.):
• на реализацию долгосрочной целевой программы Санкт-Петербурга "Программа развития физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге " - 6 551

По целевой программе – 1,5 миллиарда. Но это хорошо.
• на реализацию целевой программы Санкт-Петербурга "Молодежи - доступное жилье" - 2 526

По Закону Санкт-Петербурга о соответствующей целевой программе – 1,5 милларда. Это тоже хорошо.
• на реализацию целевой программы Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге" - 1 000

Справка: в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 02.11.2007 N 513-101 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге" объем финансирования на 9 лет (2008-2016 гг.) по расселению составляет 75 миллиардов, в том числе:
2011 год - 9935 млн руб.;
2012 год - 9458 млн руб.;
2013 год - 9708 млн руб.;
2014 год - 9961 млн руб.;
Идет нарушение Закона Санкт-Петербурга.

Расходы на Адресную инвестиционную программу предусмотрены в объеме 323,6 млрд руб., в том числе 2012 год – 100,1 млрд руб., 2013 год – 109,3 млрд руб., 2014 год – 114,1 млрд руб.
В рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье» расходы на строительство жилья для обеспечения государственных нужд составляют в 2012 году 12,8 млрд руб. На объекты коммунального строительства предусматривается направить 74,6 млрд руб., в том числе в 2012 году – 26 млрд руб. Объекты дорожного хозяйства обеспечены финансированием в объеме 51,8 млрд руб., в том числе в 2012 году – 19,3 млрд руб. В период 2012-2014 годов на развитие транспорта будет направлено 60 млрд руб., в том числе в 2012 году – 15,8 млрд руб., из них на развитие объектов метрополитена – 13,2 млрд. руб.
На строительство и реконструкцию объектов здравоохранения за трехлетний период будет направлено 16,5 млрд руб., в том числе в 2012 году –7,3 млрд руб. К вводу запланированы 9 объектов, в том числе - инфекционная больница в Полюстрово. Объекты физкультуры и спорта обеспечены финансированием в объеме 18 млрд руб., в том числе в 2012 году – 5,8 млрд.руб. Строительство объектов образования планируется профинансировать в объеме 9,3 млрд руб., в том числе в 2012 году – 6,0 млрд.руб. В 2012 году запланирован ввод 14 дошкольных образовательных учреждений и 8 общеобразовательных школ.

Вывод: пока рано говорить о бюджете целиком, т.к. нет текста, но исходя из имеющихся данных можно сказать, что он не сильно изменился. Почему нельзя свести к сбалансированному бюджету я не понимаю. Но догадываюсь. Ведь как приятно, наверно, текущий профицит прокручивать под супернизкий банковский процент, а потом им же закрывать специально нарисованный дефицит будущего года. Все тот же «гибкий» подход к исполнению целевых программ (когда жители коммуналок оказываются почему-то на 90% забытыми), то же накачивание программ по строительству газовых сетей.
Надеюсь, что в окончательном тексте появятся следующие строчки:
выплата компенсаций владельцам гаражей;
выплата компенсаций жителям из-за протечек по вине ЖКС;
установка камер видеонаблюдения в школах;
доходная строчка за парковки;
социальное жилье для петербуржцев (для тех, кто стоит в очереди);
обеспечение условий пользования общественным транспортом для инвалидов (к ним относятся и все мамы-папы с колясками) – низкопольные автобусы, лифты в метро, переходах и на станциях пригородного сообщения.

Вам это будет интересно!

Последние новости